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2019-07-23 00:14 来源:中新网

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  • 新改扩建项目须先取得排污权
    冰城排污权交易新增3项标的物
    哈尔滨新闻网2019-07-23 14:56
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      记者从市环保局了解到,2017年3月起,根据《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例》相关规定,哈尔滨市排污权可交易标的物较去年新增3项污染物,所有新、改、扩建项目必须通过交易取得污染物排放总量并写入环评批复,依据环评批复核发排污许可证。

      2009年,国家环保部批准黑龙江省为全国二氧化硫排污权交易试点省份之一,要求我省全面开展二氧化硫排污权交易试点工作,积极探索建立排污权交易制度,通过排污权市场化交易充分发挥经济杠杆作用,大力调动企业治污减排的积极性,实现区域总量减排与控制的目的,为建立全国性的排污权交易制度积累经验。为此,省环保厅、发改委、财政厅、物价局于2019-07-23联合印发了《关于印发《黑龙江省二氧化硫排污权交易管理办法(试行)》的通知》,在省内全面开展二氧化硫排污权交易试点,所有新、改、扩建项目均必须通过交易取得排放总量,哈尔滨市成为我省排污权交易试点城市之一。

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      我市按照国家和省相关文件要求,进一步健全排污权有偿使用和交易制度,规范排污权出让方式和交易行为,加强排污权出让收入管理,完善排污权有偿使用与交易体制,在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下,积极开展排污权二级市场交易,即由市场主导的排污者之间的交易。2016年,全市实现排污权有偿使用与交易45笔,二氧化硫成交量495.763吨,交易金额694.0682万元。

      同时,大力推进一批大项目交易,尽快完成市核审批。2016年交易量超过50吨的大项目近10余个,分别是哈尔滨经济技术开发区基础设施开发建设总公司平房A区热源厂一期新建供热工程、哈尔滨依镁生物工程科技有限公司(生物法)年产5000吨甘露醇和20000吨木糖醇项目、哈尔滨润华新能源发展有限公司1*5.5MW生物质发电新建工程和五常龙冶生物能源热电有限公司五常龙冶3*12MW生物质发电工程和黑龙江龙江龙酒业有限公司等。

      今年3月1日起,《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例》正式实施。《条例》对总量指标核定、总量指标取得以及排污许可等内容作出了详细具体的规定。根据《条例》,哈尔滨市可交易标的物由原来的二氧化硫一项交易,增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项污染物。

      为进一步细化《条例》使之更便于操作,市环保局特邀在排污权交易方面经验丰富的众禾晟科技(北京)有限公司起草了《哈尔滨市重点污染物排放总量控制指标交易办法》。目前已通过专家论证,下一步将报市政府正式印发实施,为交易工作真正走上市场化、社会化轨道提供必要的法律支持。

      为了从操作硬件上做好支撑,市排污权交易中心组织交易平台全面更新交易操作系统,合理分配工作人员,理顺工作流程,为做好4项污染物交易做好充分准备。做好排污权数据储备库建设,从数据上做好支撑。2016年减排量确定后,将尽快补充进库,充实排污权储备,对于除二氧化硫外新增的3项污染物将重新建立数据库,为4项污染物交易打好基础。建立排污权动态更新机制,从机制上做好支撑。组织各区、县(市)将集中供热替代燃烧锅炉、煤改电、气等技术改造项目以及破产、关停、被取缔或迁出本市项目及时报送市排污权储备交易中心。调动各区、县(市)积极性,化解市里压力,丰富储备,为全市新上大项目腾出更多环境发展空间,增强政府调控能力。

    稿源: 哈尔滨新闻网)
    作者: 田頔 记者 牛显达 )
    编辑: 张建华
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